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澳门永利集团app官网app国务院关于对稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况开展全面督查的通知(国发明电〔2014〕1号)

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3月5日,国务院总理李大大向全国人民代表做政府工作报告,总体部署2015年工作时提到,要促进服务业和战略性新兴产业比重提高、水平提升,优化经济发展空间格局,加快培育新的增长点和增长极,实现在发展中升级、在升级中发展。 “十二五”期间,中国的服务业正在步入一个更为开放的市场环境,服务业实现较快增长,在GDP中的占比首次超过第二产业,服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。承担着经济转型升级这一重大任务的中国,正在历经从工业大国向服务业大国的转变。 在产业结构优化的背后,是中国经济新生动力的崛起。2014年,在全国新设立的企业中,第三产业企业数量增幅为50.03%,远高于第二产业29.72%的增幅,以服务业为代表的第三产业同时成为吸纳新增就业的主要渠道。 不过,我国服务业市场的开放程度以及政策环境还有待改善,服务业市场的发展仍然面临着一系列阻力。 目前,我国服务业领域的行政垄断仍然存在,破坏了公平有序的市场环境。为了激发社会资本活力,为服务业市场的发展注入动力,应该打破服务业市场的行政垄断,按照“非禁即准”的原则,凡是没有明令禁止的服务领域,都应该向社会资本开放,把市场的还给市场。否则,被束缚住“手脚”的服务产业不足以应对新型城镇化释放出来的巨大需求,更不能适应服务型消费的快速增长。 过去经济快速增长的十年是工程师的十年,工业、制造业的强劲发展带着中国迅速脱离了物资贫乏的年代,同时也吞下了产能无序扩张、环境污染的恶果。好在我们成长得快,越来越多的经济学家、政府官员以及公众开始呼吁“放慢脚步”,开始思考“我们到底需要怎样的中国”。 于是,从具体的产业结构调整开始,我们需要更多以创新为驱动力的企业,而不是以投资为动力的企业。我们需要更多精致贴心的服务,而不是粗糙的批量化生产。 促进经济转型升级,优化产业结构。我们似乎有了更多一致的目标,但在具体实践做的工作还太多,比如让服务业和工业享受平等的政策待遇,在土地供给、价格政策、人才引进政策等方面给予服务业以平等待遇,甚至依照企业创新内生力而非投资额为标准,给予更多的政策倾斜,让服务业走得更好;比如完善行业规范,清除行政垄断,让服务业走得更好。 然而,在具体实践中,每一步都是考验,考验我们是否愿意为了这一致的目标做一些改变,考验我们是否有足够勇气为中国的经济转型破除一些阻力,考验我们是否足够智慧为服务业领域搭建一个良好的政策环境。(余寒/文)

编辑:蔡孟臻
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