日前，财政部向社会发布《政府投资基金暂行管理办法》，对政府投资基金的设立、投资范围和风险控制等进行规范管理。设立政府投资基金，钱从哪里来？投资的方向和领域是什么？政府投资基金不能从事哪些业务？针对社会关注的热点问题，记者采访了有关部门和专家。 “设立政府投资基金的目的，主要是引导社会资本投资重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展。”财政部财科所所长刘尚希表示，政府投资基金，资金来源是由各级政府通过预算安排，以单独出资或与社会资本共同出资设立，并采用股权投资等市场化方式进行运作的。 管理办法规定，各级财政部门应当控制政府投资基金的设立数量，不得在同一行业或领域重复设立基金。投资基金投资方向和领域，主要包括以下四个方面： ——支持产业转型升级和发展。扶持重大关键技术产业化，引导社会资本增加投入，有效解决产业发展投入大、风险大的问题，实现产业转型升级和重大发展，推动经济结构调整和资源优化配置。 ——支持基础设施和公共服务领域。鼓励和引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，加快推进重大基础设施建设，提高公共服务质量和水平。 “采用政府引导基金方式吸引社会出资和引导投向，是财政治理理念和资金管理方式的深刻变革，也是实施供给侧改革的重要举措。”财政部部长楼继伟指出，加快发展政府引导基金，有利于贯彻落实创新驱动发展战略，解决中小企业“融资难”与“融资贵”的瓶颈制约，更加有效地推动大众创业、万众创新，培育发展新动力，拓展发展新空间。 在明确政府投资基金投资方向和领域的同时，管理办法也给出了投资的“负面清单”，共有七大业务领域“禁止入内”。 投资业务“禁区”包括：从事融资担保以外的担保、抵押、委托贷款等业务；投资二级市场股票、期货、房地产、证券投资基金、评级AAA以下的企业债、信托产品、非保本型理财产品、保险计划及其他金融衍生品；向任何第三方提供赞助、捐赠（经批准的公益性捐赠除外）；吸收或变相吸收存款，或向第三方提供贷款和资金拆借；进行承担无限连带责任的对外投资；发行信托或集合理财产品募集资金；其他国家法律法规禁止从事的业务。 “对投资基金实行负面清单管理，就是要确保资金投向实体经济，避免‘钱炒钱’。这样才能突出基金投资重点，把好钢用在刀刃上。”刘尚希表示。 办法规定，投资基金按照“政府引导、市场运作，科学决策、防范风险”的原则运作，各出资方利益共享、风险共担。为更好地发挥政府出资的引导作用，政府可适当让利，但不得向其他出资人承诺投资本金不受损失，不得承诺最低收益。 政府投资基金应在保证政府投资安全的前提下实现保值增值。各级财政部门应建立政府投资基金绩效评价制度，按年度对基金政策目标实现程度、投资运营情况等开展评价，有效应用绩效评价结果。政府投资基金应当接受财政、审计部门对基金运行情况的审计、监督。 “以往财政资金支持企业，更多是采用项目补贴的形式，给谁不给谁最后部门说了算，容易出现钱花不到位，甚至权力寻租的现象。”刘尚希认为，设立政府投资基金，政府一般不参与基金日常管理事务，有利于建立更加公平有效的新机制。在有效的激励约束机制下，政府资金通过合理让利引导基金投向，促进政策目标的实现。 近年来，在加快政府职能转变，促进创新创业、鼓励股权投资政策背景下，我国政府投资基金进入快速发展时期。其中，设立最多的是政府引导基金，主要通过整合竞争性领域扶持重点产业、行业、区域发展的专项资金，推动财政资金“由补转投”，有效撬动社会资本。 数据显示，在国家层面，中央财政设立了国家集成电路产业投资基金、中国农业产业发展基金、国家科技成果转化引导基金、中国文化产业投资基金等9只基金。财政承诺出资约2000亿元，带动社会资本5000多亿元。在地方层面，截至今年上半年，各地共成立304只政府引导基金，管理资本规模3500多亿元。 “做好政府引导基金工作，首先要明晰政府引导基金定位，合理控制基金规模与投向。将工作重点放在已设立的基金尽快形成投资、发挥效益上来。”楼继伟强调，各地应对基金设立情况进行重新梳理，做好统筹规划，不能重复设立，不要新铺摊子，不搞一哄而上，不搞全覆盖，不设时间表。 基金投向要实现政府公共职能属性与市场资本逐利属性的有机统一。要科学界定基金投资领域，投向“具有一定竞争性、存在市场失灵、外溢性明显”的领域。对纯公益性项目，应纳入公共财政保障范畴，也不应作为基金投资的对象。 同时，突出基金投资重点。在产业上突出实体经济，政府引导基金应当紧紧围绕支持实体经济这条主线；在阶段上区别于成熟期市场基金，聚焦于初创期、早中期企业；在区域上实事求是，统筹兼顾。（记者 李丽辉）15.3万余名“老赖”纳入全国法院失信“黑名单”后，在出国出境、乘飞机、坐高铁、住高级宾馆、参加招投标和贷款等方面受到限制。河南还加大曝光力度，将5.2万余人的赖账信息发布在官方微信，晾晒在广场屏幕，张贴在单位住所，1.3万余人慑于压力澳门贵宾会履行了义务。
福建省地震局高级工程师黄宏生介绍：“根据我们收集的情况和分析研判，过去台湾震级较高的地震大多发生在附近海域的板块交界。而这次地震是发生在岛内的旗山断裂带，是一个走滑型断裂。”综合人民日报驻外记者报道：日本首相安倍晋三21日又以“内阁总理大臣”名义向靖国神社供奉了称为“真榊”的祭品，日本厚生劳动大臣田村宪久、众议院议长伊吹文明、参议院议长山崎正昭当天也供奉了祭品。安倍曲线“拜鬼”引发各方强烈谴责，一些国家的官员和专家学者在接受本报记者采访时表示，日本领导人如果再不反省历史，日本将陷入四面楚歌的境地，奉劝日本政治家要悬崖勒马，不要再挑衅周边邻国。 21日，日本澳门贵宾会遗属及市民等273人，以安倍参拜靖国神社违反日本宪法的政教分离原则为由，将安倍晋三、靖国神社、日本政府三者并列为被告向东京地方法院提起诉讼，要求法院认定安倍参拜靖国神社违反日本宪法，勒令安倍停止参拜，并向每名原告支付1万日元（1元人民币约合16.5日元）的赔偿金。 “安倍靖国参拜违宪诉讼”案原告律师团团长木村庸五代表律师团发表声明称，安倍去年12月正式参拜靖国神社的行为违反了日本宪法规定的政教分离原则，同时还侵犯了包括和平生存权在内的诸多宪法保障的权利。 “安倍靖国参拜违宪诉讼”案律师团事务局长井堀哲在记者会上表示，此次选择在21日靖国神社春季大祭首日提起诉讼，就是希望有更多人出来阻止安倍内阁的疯狂行径。 “关西安倍靖国参拜违宪诉讼会”事务局长菱木政晴也特意从大阪来到东京表示支持。菱木对本报记者说，供奉“真榊”是非常明显的违宪行为。安倍试图修改宪法，不仅直接侵犯了日本民众的和平生存权，也对亚洲各国人民的和平生存权构成威胁。 72岁的原告吉田哲四郎对本报记者说，安倍明知供奉“真榊”是非常明显的违宪行为，却满不在乎地继续这样的错误行径，犯了重罪，应该有更多的人出来反对安倍的错误行径，期待通过此次诉讼能够唤起更多日本人加入其中。 特意从大阪来到东京参加起诉相关活动的吉田女士对本报记者说，安倍不仅参拜靖国神社，美化侵略战争，而且还修改了教科书中有关近现代史审定标准，在教育上为战争做准备，这是非常危险的动向。 日本庆应大学教授大西广表示，不管安倍直接参拜，还是献上祭品，都只能理解是对侵略战争进行正当化的政治意图的具体表现。这毫无疑问违反了倡导永久和平的日本国宪法的精神。当前日本国内民族主义倾向日益加剧无形之中助长了安倍的错误行径，另一方面也遭到了以改善日中关系为利益的日本民众与经济界的强烈反对。 韩国政府21日称，安倍不顾邻国和国际社会的担忧，向靖国神社再度献上祭品，同时部分日本官员还不断进行参拜，韩国政府对此感到十分愤慨。“拜鬼”阻碍了区域内国家之间的善邻友好关系发展和地区稳定，有悖于历史潮流，表明日本所主张的所谓“积极和平主义”完全只是一句空话。 欧洲议会议员、原罗马尼亚副总理兼外长阿德里安·森韦林称，研究世界历史的学者都了解，20世纪初日本军国主义思想的兴起同美国有很大关系，太平洋战争爆发，美国“自食其果”，希望美国政府一直牢记这段历史，不使这段历史重演。日本当前军国主义思潮的蔓延非常不可取。美国切不可因其亚太战略而推动该地区民粹主义思潮抬头。 俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心高级研究人员奥列格·卡扎科夫在接受本报记者采访时表示，日本一些高官近日来参拜靖国神社，安倍21日虽然没有亲自去，但供奉祭品的形式是换汤不换药。 卡扎科夫认为，要使中日、韩日之间的关系向好的方向发展，要么安倍下台，要么他对二战历史与靖国神社问题上持有一个正确观点。他表示，目前日本政客的行为甚至连美国都不满意。卡扎科夫表示，日本政治家要悬崖勒马，表现得要专业些，不要再挑衅周边邻国。 泰国《亚洲日报》副社长钱丰表示，安倍的行为伤害了亚洲人民的感情。安倍内阁否认侵略历史的行为引起了东南亚人民的警觉，新加坡和马来西亚最近举办了纪念二战中死难人民的活动。历史不容颠覆，如果日本领导人在历史问题上执迷不悟，日本和亚洲国家的关系将进一步恶化。 钱丰说，日本领导人的行为已经严重损害了日本和中韩两国的关系，现在，东南亚国家对日本领导人的行为也越发不满，美国明确表示过担忧。日本领导人如果再不反省历史，日本将陷入四面楚歌的境地。 比利时布鲁塞尔自由大学政治学系教授泰瑞·凯尔尼对本报记者说，安倍虽然没有前往参拜，但供奉祭品仍然让人感到遗憾。现在是日本必须重新考虑其与中国及邻国关系的时候，日本必须把与邻国的诸多共同利益、双边关系放在首位，而不是较劲。（记者刘军国、万宇、张杰、张晓东、李宁、刘歌）【编译/观察者网童黎】继华为澳门贵宾会，美国意图联合欧洲“封杀”的中企名单中，又多了一家同方威视（Nuctech）——中国最大的安检设备生产商
而进口方面，今年一季度，我国总体进口价格指数为９５，表明进口价格同比下跌５％，主要大宗商品进口量与去年同期相比则普遍增加，表明一季度我国进口需求保持了较大的稳定性，主要是国际澳门贵宾会大宗商品价格低迷拉低了进口增速。
